ในเวลาไม่ถึงสี่สัปดาห์ รัฐบาล Biden กำลังจะ สูญเสียเครื่องมือหลักในการจัดการจุดตัดที่ชายแดนทางใต้ เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน Emmet Sullivan ผู้พิพากษาเขตของสหรัฐได้ยกเลิกกฎหมายสาธารณสุขที่รู้จักกันในชื่อ Title 42 ซึ่งอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองขับไล่ผู้อพยพผิดกฎหมายก่อนที่พวกเขาจะยื่นขอลี้ภัยได้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ประกาศใช้นโยบายในช่วงเริ่มต้นของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การเดินทางอันอลหม่านของคำสั่งผ่านศาลมีกำหนด
สิ้นสุดอย่างเป็นทางการในเวลาเที่ยงคืนของวันที่ 21 ธันวาคม
ฝ่ายบริหารของ Biden อาศัยนโยบายนี้ในการตอบสนองต่อการเผชิญหน้าของผู้อพยพกว่า 2.4 ล้านคนในช่วงปีงบประมาณที่สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน ทนายความฝ่ายบริหารร้องขอให้เตรียมการเพื่อเติมเต็มช่องว่างหลังจากการพิจารณาคดีของ Sullivan ห้าสัปดาห์หลังจากการพิจารณาคดีของ Sullivan เพื่อเตรียมพร้อมที่จะเติมเต็มช่องว่าง . ซัลลิแวนยังคงปฏิบัติตามคำสั่งศาลด้วย “ความไม่เต็มใจอย่างยิ่ง”
“หัวข้อ 42 จะยังคงอยู่ในช่วงเวลาของการพำนัก ทำให้รัฐบาลสามารถเตรียมการสำหรับการเปลี่ยนแปลงและดำเนินการจัดการชายแดนต่อไปอย่างปลอดภัย เป็นระเบียบเรียบร้อย และมีมนุษยธรรม” กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิระบุในถ้อยแถลง
แต่พรรครีพับลิกันแย้งว่าฝ่ายบริหารไม่มีแผนที่จะจัดการกับวิกฤตที่ทวีความรุนแรงขึ้น “สิ่งที่เกิดขึ้นในขณะนี้ที่ชายแดนและเกิดขึ้นในช่วงสองปีที่ผ่านมาภายใต้การบริหารของ Biden นั้นไม่ได้เป็นเพียงวิกฤตด้านมนุษยธรรมและความปลอดภัยสาธารณะ” Sen. John Cornyn, R-Texas กล่าวในชั้นวุฒิสภาในอีกสองวันต่อมา “ถ้าคุณคิดว่าตอนนี้สิ่งต่าง ๆ แย่ มันกำลังจะแย่ลง”
เมื่อไม่มีนโยบายยาครอบจักรวาล ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นฐานคาดว่าฝ่ายบริหารจะดำเนินการต่อไปในลักษณะเดียวกันมากขึ้น โดยปล่อยผู้อพยพที่ไม่ถูกไล่ออกภายใต้หัวข้อ 42 ไปยังสหรัฐอเมริกาโดยรอลงอาญาเพื่อรอการพิจารณาคดีของศาล
ในการพิจารณาคดีเมื่อวันที่ 15 พ.ย. ซัลลิแวนพบว่าหัวข้อ 42 “ไม่มีกฎเกณฑ์และตามอำเภอใจ” และแย้งว่าละเมิดกฎหมายวิธีพิจารณาคดีปกครองที่ควบคุมกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง ในการเปิดใช้งานคำสั่งในยุคสงครามโลกครั้งที่สอง ซัลลิแวนกล่าวว่า ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคไม่ได้พิจารณาทางเลือกอื่นที่สามารถปกป้องสหรัฐอเมริกาจากโควิด-19 โดยไม่ขับไล่ผู้อพยพไปยังประเทศที่เป็นอันตรายและเพิกเฉยต่อสิทธิในการขอลี้ภัยภายใต้การย้ายถิ่นฐาน กฎ.
นโยบายดังกล่าวได้เผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายเมื่อต้นปีนี้
ประธานาธิบดีโจ ไบเดน รณรงค์ด้วยคำสัญญาที่จะยุติคำสั่งด้านสุขภาพที่เป็นข้อขัดแย้ง ในเดือนเมษายน CDC เห็นว่าคำสั่งดังกล่าวไม่จำเป็น เนื่องจากอัตราการแพร่เชื้อ COVID-19 ที่ลดลง และการมีหน้ากากและวัคซีน แต่ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางในหลุยเซียน่า ได้ ขัดขวางความพยายามของหน่วยงานที่จะยกเลิกคำสั่ง รัฐ 24 แห่งฟ้องร้อง โดยโต้แย้งว่าการตัดสินใจยุตินโยบายนี้ละเมิดกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองและสร้างความเสียหายทางการเงินแก่รัฐที่รับผิดชอบในการรับผู้อพยพหลายแสนคน ฝ่ายบริหารยังคงใช้นโยบายนี้ โดยล่าสุดได้ขยายคำสั่งไปยังชาวเวเนซุเอลาที่ไม่ได้สมัครโปรแกรมทัณฑ์บนแบบจำกัด
เมื่อวันอังคาร 15 รัฐยื่นคำร้องเพื่อชะลอคำสั่งของซัลลิแวน รัฐต่าง ๆ แย้งว่าการเพิ่มขึ้นของผู้อพยพน่าจะสร้างภาระทางการเงินให้กับรัฐชายแดนและประเทศอื่น ๆ ที่รับผู้อพยพ
แต่การตัดสินใจของซัลลิแวนก็เหลือพื้นที่ให้ความท้าทายอีกเล็กน้อย การพิจารณาคดีตัดสินคดีฟ้องร้องโดยครอบครัวผู้อพยพและสหภาพเสรีภาพพลเมืองอเมริกัน แทนที่จะตั้งประเด็นว่าฝ่ายบริหารต่ออายุหรือยุตินโยบายอย่างไร ซัลลิแวนตั้งคำถามถึงพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการใช้งานและยกเลิกคำสั่งทั้งหมด
เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองใช้หัวข้อ 42 เพื่อขับไล่ผู้อพยพที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกโดยไม่ดำเนินการภายใต้กฎหมายคนเข้าเมืองมากกว่า 1 ล้านครั้ง ซึ่งคิดเป็นประมาณ 48 เปอร์เซ็นต์ของการเผชิญหน้าผู้อพยพทั้งหมด ในปี 2021 ฝ่ายบริหารใช้คำสั่งดังกล่าวในการเผชิญหน้าประมาณ 68 เปอร์เซ็นต์
จะเกิดอะไรขึ้นกับจำนวนคนเข้าเมืองเมื่อนโยบายหายไป “มันยากที่จะคาดเดา แต่ฉันคิดว่าเรากำลังมองหาการเพิ่มขึ้นครั้งใหญ่ การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจะหมายถึงผู้ป่วยนับล้านรายต่อปีหรือไม่ เราไม่รู้ แต่อาจสูงกว่าล้านกรณีต่อปี” Muzaffar Chishti เพื่อนร่วมงานอาวุโสของสถาบันนโยบายการย้ายถิ่นกล่าว
เมื่อหัวข้อ 42 ลงมา เจ้าหน้าที่ผู้อพยพจะดำเนินการกับผู้อพยพผิดกฎหมายภายใต้หัวข้อ 8 ของรหัสสหรัฐอเมริกา ปีงบประมาณที่แล้ว เจ้าหน้าที่ใช้หัวข้อ 8 เพื่อดำเนินการมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้อพยพผิดกฎหมาย เนื่องจากมีจำนวนผู้มาถึงจำนวนมาก ทำให้หน่วยตระเวนชายแดนเพิ่มการใช้ทัณฑ์บนและทางเลือกอื่นแทนการคุมขังเพื่อลดเวลาในการดำเนินการ ซึ่งหมายความว่าสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการบังคับใช้กฎหมายศุลกากรของสหรัฐฯ จะปล่อยตัวผู้อพยพผิดกฎหมายส่วนใหญ่ที่เข้ามาในสหรัฐฯ ให้พำนักอยู่จนกว่ากรณีการย้ายถิ่นฐานของพวกเขาจะได้รับการตัดสิน ICE ตรวจสอบผู้อพยพผ่านแอปรายงานตนเองบนสมาร์ทโฟน
“ห้าสัปดาห์ไม่ใช่เวลามากนัก” เทเรซ่า คาร์ดินัล บราวน์ กรรมการผู้จัดการฝ่ายนโยบายการย้ายถิ่นฐานและข้ามพรมแดนของ Bipartisan Policy Center กล่าว เธอกล่าวว่าฝ่ายบริหารมักจะปฏิบัติตามกลยุทธ์ที่ระบุไว้ในบันทึกก่อนหน้านี้ บันทึกเน้นย้ำไปที่การบรรเทาแรงกดดันต่อสถานีตำรวจตระเวนชายแดนโดยการดำเนินการกับผู้อพยพโดยเร็วที่สุด บุคลากรและทรัพยากรที่เพิ่มขึ้น และสนับสนุนชุมชนท้องถิ่นที่รับผู้อพยพจาก ICE
บันทึกยังกล่าวถึงการขยายการเคลื่อนย้ายอย่างรวดเร็ว ซึ่งอนุญาตให้หน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองส่งผู้อพยพไปยังประเทศต้นทางโดยไม่ต้องผ่านศาลตรวจคนเข้าเมือง แต่พระคาร์ดินัลบราวน์กล่าวว่าเจ้าหน้าที่ไม่สามารถขยายกระบวนการได้อย่างมีนัยสำคัญหากปราศจากการแก้ปัญหาด้านลอจิสติกส์หลายประการ หากผู้อพยพถูกดำเนินการเพื่อเร่งนำออก แต่ไม่สามารถลบออกได้ทันที ICE จะกักตัวบุคคลนั้นไว้ สถานที่กักขังไม่มีความจุเกิน และเจ้าหน้าที่ไม่มีเวลาดำเนินการตามขั้นตอนหนึ่งชั่วโมงครึ่งเพื่อรับผู้อพยพบนเส้นทางการเคลื่อนย้ายอย่างรวดเร็ว การดำเนินการเรื่องผู้อพยพเพื่อทัณฑ์บนและทางเลือกอื่นแทนการกักขังใช้เวลาเพียง 30 นาที
หัวข้อ 8 กำหนดให้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองส่งผู้อพยพไปยังประเทศต้นทางสำหรับข้อยกเว้นบางประการ นั่นเป็นไปไม่ได้สำหรับประเทศอย่างนิการากัวและเวเนซุเอลา เนื่องจากความสัมพันธ์ทางการทูตที่เย็นชา ยิ่งไปกว่านั้น หากต้องการส่งผู้อพยพกลับภายใต้การนำออกอย่างเร่งด่วน เม็กซิโกต้องตกลงรับพวกเขากลับเข้าไปด้วย
“มีข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพที่กำลังเกิดขึ้นที่นี่ เมื่อพิจารณาจากจำนวนคนที่เราเห็นที่ชายแดน” คาร์ดินัลบราวน์กล่าว ดังนั้นฝ่ายบริหารน่าจะพึ่งพาทัณฑ์บนในระยะสั้น
แม้ว่าผู้อพยพจะถูกย้ายโดยเร่งด่วน กระบวนการจะหยุดลงหากผู้อพยพที่ถูกย้ายโดยด่วนแสดงความกลัวว่าจะถูกประหัตประหารหรือทรมานในประเทศเดิมและขอลี้ภัย จากนั้นเจ้าหน้าที่ผู้ลี้ภัยจะต้องสัมภาษณ์ผู้อพยพเพื่อพิจารณาว่าจะยื่นเรื่องต่อผู้พิพากษาตรวจคนเข้าเมืองหรือไม่ การขยายการกำจัดอย่างเร่งด่วนทำให้ต้องมีเจ้าหน้าที่ลี้ภัยมากขึ้นเพื่อทำการสัมภาษณ์และมีพื้นที่สำหรับกักขังผู้อพยพในขณะที่พวกเขารอ Chishti กล่าวว่าผู้อพยพประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ผ่านการทดสอบความกลัวที่น่าเชื่อถือ โดยส่งคดีส่วนใหญ่ไปยังศาลตรวจคนเข้าเมืองที่รับภาระหนักเกินไป
nakliyathizmetleri.org
commerciallighting.org
omalleyssportpub.net
bedrockbaltimore.com
marybethharrellforcongress.com
barhitessales.com
archipelkampagne.org
kanavaklassikko.com
rosswalkerandassociates.com
duklapass.org
nydailynewsdemo.com
lectoradosdegalego.com
